宇部市石炭記念館デジタルコンテンツ等制作業務委託に係る公募型プロポーザル参加者募集

宇部市石炭記念館デジタルコンテンツ等制作業務委託に係る公募型プロポーザル実施要領令和8年11月宇部市総合政策部 政策企画課(案)宇部市石炭記念館デジタルコンテンツ等制作業務委託に係る公募型プロポーザル実施要領目 次1 趣旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12 業務概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13 参加資格 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14 実施スケジュール ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15 質問及び回答 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26 施設見学 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 27 参加申込書の提出 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 参加資格審査の結果通知 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 39 企画提案書等の提出 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 310 審査方法及び評価基準 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 411 結果通知及び公表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 412 参加資格の取消し ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 413 契約に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 414 その他 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 515 事務局 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 511 趣旨この実施要領は、宇部市(以下「市」という。)が実施する宇部市石炭記念館デジタルコンテンツ等制作業務委託(以下「本業務」という。)の受託候補者を、公募型プロポーザル方式(以下「本プロポーザル」という。)により選定するため、必要な事項を定めるものである。
2 業務概要(1)業務名 宇部市石炭記念館デジタルコンテンツ等制作業務(2)業務内容 別紙「宇部市石炭記念館デジタルコンテンツ等制作業務委託仕様書」のとおり(3)委託期間 契約日から令和9年3月31日まで(4)委託料上限額 18,200,000円(消費税及び地方消費税を含む。)3 参加資格本プロポーザルに参加できる者は、次に掲げる要件をすべて満たしている者とする。
(1) 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の4の規定に該当しない者であること。
(2) 本市における入札参加資格の登録がされている者であること。
(3)公募開始の日から契約締結日までの間において、宇部市から指名停止の措置を受けていないこと。
(4)法人税、地方税、その他租税公課を滞納していないこと。
(5)暴力団員による不当な行為等の防止等に関する法律(平成3年法律第77号)に掲げる暴力団及びそれらの利益となる活動を行う者でないこと。
(6)政治団体、宗教団体又はそれに類する団体でないこと。
(7)会社更生法(平成14年法律第154号)及び民事再生法(平成11年法律第225号)に基づき更生又は再生手続きをしていないこと。
(8)仕様書に定める業務について、業務遂行能力を有し、適切な実施体制を有すること。
また、本市の指示に柔軟に対応できること。
4 実施スケジュール項 目 日 程 備 考公募、質疑受付開始 令和8年11月6日(金) 市ウェブサイトに掲載質問受付期限 令和8年11月11日(水)16時30分必着電子メールで受付質問と回答の公表 令和8年11月13日(金) 市ウェブサイトで回答※内容により回答しない場合あり25 質問及び回答質問及び回答を以下のとおり実施する。
受付期間：令和8年11月6日(金)～11月11日(水)16時30分まで回答期限：令和8年11月13日(金)(1)質疑のある者は、質問書(様式第6号)にその内容を簡潔に記載し、15 事務局へメール送信することとし、送信した旨を事務局に電話連絡すること。
なお、上記の方法以外での問合せには応じないので留意すること。
(2)質疑に対する回答は、宇部市ウェブサイトにおいて公表する。
なお、本事業に直接関係する内容についてのみ回答を行うものとし、すべての質疑に対して回答するとは限らない。
6 施設見学(任意)本業務の対象施設についての見学は、自由見学とし、職員による説明等は行わない。
なお、施設見学への参加有無は、事業者選定の審査には影響しない。
※開館時間は9時30分～17時※閉館日は毎週火曜日(火曜日が祝日の場合は翌日)7 参加申込書の提出本プロポーザル参加者は、次の書類を提出すること。
提出方法は持参、郵送又は電子メールとし、提出期限までに必着とする。
持参の場合の受付時間は、平日9時から12時まで、13時から16時30分までとする(土日祝日を除く)。
また、電子メールの場合は、送信後に事務局に電話連絡すること。
提出期限：令和8年11月19日(木)16時30分まで(1)参加申込書 ・・・・(様式第1号)(2)会社概要 ・・・・(任意様式)参加申込書等の提出期限 令和8年11月19日(木)16時30分必着持参、郵送又は電子メール参加資格審査結果通知 令和8年11月20日(金) 電子メールで通知企画提案書等の提出期限 令和8年12月4日(金)16時30分必着持参又は郵送プレゼンテーション審査(選定委員会)令和8年12月11日(金)結果通知及び公表 令和8年12月中旬予定 郵送及び市ウェブサイトに掲載業務内容協議、契約締結 令和8年12月下旬予定3(3)誓約書 ・・・・(様式第2号)(4)業務実績書 ・・・・(様式第3号)(5)法人税並びに消費税及び地方消費税についての未納がないことの証明書(国税通則法施行規則別紙第9号様式「その3の3」及び宇部市税に滞納がないことの証明書(市内に営業所等がなく、宇部市税の納税義務がない者については添付不要。)※いずれも発行から3ヶ月以内のもの8 参加資格審査の結果通知(1)参加資格の審査を行い、令和8年11月20日(金)に結果を通知する。
(2)前号の決定について、通知の日の翌日から起算し、3日以内(土日祝日を除く。)に書面をもって説明を求めることができる。
9 企画提案書等の提出参加資格審査結果通知にて資格を有した者は、次の方法で必要書類を提出すること。
提出方法は持参又は郵送とし、提出期限までに必着とする。
持参の場合の受付時間は、平日9時から12時まで、13時から16時30分までとする(土日祝日を除く)。
(1)提出書類ア 企画提案書等提出届(様式第4号)イ 企画提案書(任意様式)(1者につき1案に限る。)・表紙、目次等を含めA4判片面15ページ以内とすること(必要に応じてA3判の使用も可とするが、A4判2ページ分としてカウントする)。
・別紙「仕様書」、「評価基準」に従って作成すること。
仕様書の内容以外で独自の提案があれば、これを加えること。
なお、優位のものは、審査基準に従って評価に加える。
・業務内容やスケジュールについては明確に記載すること。
※審査の公平性・客観性を確保するため、審査員に配布する企画提案書の本体において、応募者の会社名、ロゴマーク、その他特定の企業が判別できる名称・表現は記載しないでください。
ウ 実施体制表(様式第5号)エ 事業スケジュール(任意様式)オ 見積書(任意様式)・次年度以降に発生するランニングコスト等がある場合は、その金額も分かるように記載すること。
(2)提出期限：令和8年12月4日(金)16時30分まで(3)提出部数：正本1部 副本4部410 審査方法及び評価基準(1)審査方法受託候補者の選定については、令和8年12月11日(金)に選定委員会において、企画提案書とプレゼンテーションの審査により行う。
(詳細な時間及び場所は別途通知する。)ア プレゼンテーションは原則として非公開、対面又はオンライン審査とする。
※オンラインで参加する場合は、事前に申し出ること。
イ プロジェクター及びスクリーン等は市が準備する。
その他、パソコン等必要な機器は提案者が準備するものとする。
ウ 提案者が1者であっても、プレゼンテーションを実施し、審査を行う。
エ プレゼンテーションで使用する資料は、提出書類(企画提案書等)に記載した内容に基づくものとし、新たな内容の資料提示は認めない。
(2)評価基準別紙評価基準をもって、提出された企画提案書とプレゼンテーションの審査及び評価を行う。
配点は100点×選定委員数とし、合計点数が6割以上を得た者の中で、最も高い者を優先交渉権者、次に高い者を次点交渉権者として受託候補者とする。
11 結果通知及び公表審査結果は、全ての応募者に郵送で通知するとともに、市ウェブサイトに掲載する。
受託候補者とならなかった者は、通知の日の翌日から起算して7日以内に、その理由の説明を書面(任意様式)により求めることができる。
12 参加資格の取消し以下に該当した際には参加資格を取消すものとする。
(1)書類の提出が期限を過ぎたもの。
(2)提出書類に不備があるもの。
(3)提出書類に虚偽の記載をしたもの。
(4)提出書類が第3者の著作権、意匠権等を侵害しているもの。
(5)選定委員会の開始時刻に間に合わなかったもの。
(6)「3 参加資格」を満たすことが出来なくなったもの。
(7)その他不適切と判断したもの。
13 契約に関する事項本プロポーザルにより選定した優先交渉権者は、随意契約の相手方として、本市と契約内容に関する詳細協議を行い、協議が整ったときは契約を締結する。
5なお、契約締結過程において、優先交渉権者が12 参加資格の取消しの(1)～(7)の項目に該当することが判明した場合など契約が合意に至らなかった時は、次点交渉権者と契約交渉を行う。
14 その他(1)本プロポーザルに要する経費及び提出に関する経費は、全て提案者が負担すること。
(2)企画提案書等のすべての提出書類は返却しない。
(3)市が必要と認めるときは、追加書類の提出を求める場合がある。
(4)本市と契約に至った者が作成した提案書については、市が必要と認める場合には、あらかじめ通知することによりその全部又は一部を無償で使用(複製、転記又は転写)できるものとする。
(5)本プロポーザルに係る公文書公開請求があった場合は、宇部市情報公開条例(平成十二年三月二十七日条例第三号)に基づき、提出書類の全部又は一部を公表する場合がある。
ただし、法人等の競争上の地位その他正当な利益を害すると認められる情報は非開示となる場合がある。
また、本プロポーザルによる契約締結前において、公正又は適正な候補者選定に影響がでる恐れがある情報については決定後に開示とする。
(6)提出した書類の変更はできないものとする。
(7)市が提供する資料は、企画提案以外の目的で使用してはならない。
15 事務局(書類提出先、問合せ先)宇部市 総合政策部 政策企画課〒755－8601 宇部市常盤町一丁目7番1号電話 0836－34－8113FAX 0836－22－6063メール （メールアドレス省略）
宇部市石炭記念館デジタルコンテンツ等制作業務委託仕様書1 業務名宇部市石炭記念館デジタルコンテンツ等制作業務2 履行期間契約締結日から令和9年3月31日まで3 目的宇部市はかつて石炭産業によって発展を遂げた。
その歴史を伝えるべく市民等からの寄附により石炭記念館が開設され、往時の竪坑櫓を活用した展望台は本市のシンボル的な存在となっている。
しかし、開館から 50 年以上が経過し、建物の老朽化が著しく進み、現状のまま維持していくことが困難な状況となっている。
そこで、デジタルを活用した保存・活用を進め、将来的な石炭記念館デジタルミュージアムの構築を見据え、まずは当該施設の展望台及びモデル坑道の3D体験型コンテンツの制作に加え、アーカイブ化に向けた収蔵品の撮影を実施する。
これにより、石炭産業の歴史や先人たちの志を次世代へ継承し、子どもや若者の地元への愛着や誇りを育むことを目的とする。
4 業務内容(1) 対象構造物及び対象資料本業務の対象となる構造物及び資料は次のとおりとする。
なお、対象構造物の詳細は別紙1「対象構造物」を、収蔵品の詳細は別紙2「収蔵品一覧」及び別紙3「屋外展示物一覧」を参照すること。
① 展望台(竪坑櫓)② モデル坑道③ 石炭記念館収蔵品(2) 3Dコンテンツ制作及び収蔵品の撮影に関するもの① 展望台(竪坑櫓)のコンテンツ制作ア 手法及び撮影機材・展望台の外観は、ドローン等を用いて周囲から多角度で撮影を行い、「3Dガウシアンスプラッティング(3DGS)」の手法を用いた高精細な3D立体モデルを構築すること。
なお、空港周辺の航空法制限区域に該当するため、飛行高度は地上40m以下とし、必要な各種許可申請等の手続きは受注者が行うこと。
・展望台の内部及び展望台からの景色は、高精細な360度パノラマ写真によるバーチャルツアー形式とすること。
イ 機能要件・利用者がWebブラウザ上で、外観の3DGSモデルを自由に拡大・縮小・回転・視点変更できること。
・展望台内部及び景色においては、撮影ポイント間を移動(ワープ)しながら、360度パノラマビューを閲覧できること。
・主要な解説ポイントには、解説テキストや静止画像をポップアップ表示できること。
なお、解説に係るテキスト等は日本語と英語に対応することとし、表示する文章は発注者より提供するものとする。
② モデル坑道のコンテンツ制作ア 手法及び撮影機材・モデル坑道内は、高精細な「360度パノラマ撮影(スティッチング処理を含む)」をベースとしたバーチャルツアー形式で制作すること。
イ 機能要件・坑道内の指定ポイントを連続的・直感的に移動(ワープ移動)しながら、当時の坑道内部の様子を360度見渡せるウォークスルー型の体験とすること。
・3D(パノラマ)コンテンツ内には複数の解説ポイント(25か所程度を想定)を設置し、テキスト、静止画像、音声や動画等の解説を閲覧できるようにすること。
なお、解説に係るテキスト等は日本語と英語に対応することとし、表示する文章は発注者より提供するものとする。
③ 展望台及びモデル坑道の共通及びデータ形式・公開環境に関する要件ア 各コンテンツの閲覧開始時には、タイトル等を表示する「オープニング画面」を設けること。
イ 展望台の外観の3DGS化にあたっては、構造物の形状や質感を損なわない、十分な密度・解像度の実写データから構築すること。
特徴点計測や測量を行う場合は、構造物全体の形状を反映できる現実的な精度を確保すること。
ウ 成果物となる3Dモデリングデータ及びパノラマデータ群は、Webブラウザ上で専用プラグインやソフトのインストール不要で閲覧できる形式とすること。
※ なお、将来的なデジタルアーカイブ等に活用するため、加工・書き出しが可能な生データ(3DGSの学習モデルデータ、または汎用的な点群・ポリゴン・パノラマ素材等)についても一式納品すること。
エ ウェブサイト上で一般のスマートフォンやタブレット、PCのブラウザから常時正常かつスムーズに動作するよう、データサイズの最適化(軽量化版の用意)を行うこと。
オ 納品後、発注者(または記念館担当者)が解説テキストやポップアップ画像を簡易に更新・編集できる機能を備えた仕様とすること。
④ 収蔵品の撮影に関するものア 石炭記念館が保有する主要な収蔵品について、将来のデジタルアーカイブ化やWeb公開、解説表示での活用を目的とし、1点あたり2カット程度撮影すること。
また、重量や大きさ等の理由により移動が困難な収蔵品については、設置されている場所にて撮影を行った上で、必要に応じて背景の切り抜きやデジタル加工(周囲の不要な映り込みの消去等)を行い、Web等で活用可能な状態に仕上げること。
なお、詳細については、発注者と協議の上、決定し、実施するものとする。
イ 撮影にあたり必要となるカメラ、照明等の機材及び撮影環境(背景・台座等)の構成に必要な資機材等は、すべて受注者が準備、設置を行うこと。
(3) 撮影条件等① 撮影場所は、次のとおりとする。
宇部市野中三丁目4－6 ときわ公園内 宇部市石炭記念館なお、収蔵品の写真撮影にあたっては、館内における指定されたスペースを撮影場所とし、必要な撮影・照明環境を構築して実施すること。
② 撮影日は、発注者と受注者が協議の上定める。
③ 留意事項ア 石炭記念館内で作業する場合は、事前に発注者の許可を得ること。
その際は、安全性の確保を図るととともに、騒音、異臭の発生などにより環境の悪化が生じないよう、万全の対応を図ること。
また、来館者の妨げとならないよう、注意すること。
イ 石炭記念館内で作業する際の光熱水費は、発注者が負担する。
石炭記念館外で作業する場合の一切の経費は、受注者の負担とする。
(4) 進行管理業務受注者は業務の適切な進行管理を行い、業務の進捗状況等を発注者の求めに応じて報告すること。
5 成果物(1) Web公開用コンテンツ一式(プログラム・ビューアパッケージ)Windows版およびMac版の主要Webブラウザ(Microsoft Edge、Google Chrome、Safari等の最新バージョン)上で、インストールやプラグイン等を行わず直接閲覧・動作するWebコンテンツ一式(HTML、JavaScript、CSS、各種ビューアプログラム等)。
または、発注者が指定・管理するサーバーへの実装ファイル一式。
(2) データ一式(3Dモデリング、パノラマ及びソース・生データ)将来的にデジタルアーカイブやデジタルミュージアムへの活用に備え、以下の元データを一式納品すること。
① 展望台(竪坑櫓)に関するデータ3Dガウシアンスプラッティング(3DGS)データ及びWebビューア上で正常に動作するコンテンツ一式。
② モデル坑道に関するデータア 高精細360度パノラマ画像データ(スティッチング済)、ウォークスルー構造データ、設定された解説ポイント(テキスト・静止画像等)のデータ一式。
イ 撮影に用いたオリジナル写真・動画、音声、解説原稿等の元データ一式。
③ 収蔵品の撮影データ石炭記念館の収蔵品を撮影した高解像度写真データ一式。
なお、データ形式は、将来の保存・活用用のTIFF形式と、Web公開や資料作成等ですぐに活用するためのJPEG形式の2種類とすること。
また、各データには対象となる収蔵品名を付与し、どの収蔵品のデータであるかが判別できるように整理して納品すること。
(3) 納品媒体・マニュアル上記成果物一式を格納した記録媒体(外付けSSDまたはUSBフラッシュメモリ等の物理媒体)及び管理者用の操作説明書(マニュアル等)一式(紙媒体または電磁的記録)。
6 その他(1) 本業務の実施に当たり、受注者は発注者と必要な協議・打合せを行い、業務を進めるものとする。
(2) 業務にあたっての再委託については、次のとおりとする。…