令和9～11年度 塩竈市廃棄物埋立処分場施設管理業務委託

塩竈市事後審査型制限付き一般競争入札公告告示第 370 号制限付き一般競争入札を執行するので、地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の6の規定により、次のとおり公告する。
令和8年11月4日塩竈市長 佐 藤 光 樹1．制限付き一般競争入札に付す事項(1)業 務 名 令和9～11年度 塩竈市廃棄物埋立処分場施設管理業務委託(2)仕 様 別紙仕様書の通り(3)履行期間 令和9年4月1日から令和12年3月31日まで(4)入札担当課 総務部管財契約課(5)発注担当課 市民生活部環境課(6)支 払 条 件 月末締め翌月払い(7)入 札 方 式 事後審査型制限付き一般競争入札を適用(8)入札保証金 免除(9)契約保証金 契約金額の10分の1以上とする。
(塩竈市契約規則第 21 条の規定に該当する場合は、免除とすることがある。)2．入札参加資格公告日時点において下記すべての要件を満たしていること。
① 令和7・8年度の塩竈市指名競争入札参加資格承認簿に登録されている者。
(令和8年11月16日までに変更届による希望業種追加または臨時登録での受付をした者を含む。)②物品・役務部門の「廃棄物」又は「設備等保守管理」において登録している者。
③本市から指名停止を受けている期間中でないこと。
④地方自治法施行令第167条の4の規定に該当しない者であること。
⑤会社更生法等により更生手続き開始の申立てがなされている者でないこと。
⑥民事再生法等により再生手続き開始の申立てがなされている者でないこと。
⑦入札に参加しようとする者の間に資本関係又は人的関係がないこと。
⑧塩竈市入札契約暴力団等排除措置要綱各号に規定する要件に該当しないこと。
⑨一般廃棄物処理施設における技術管理者の資格を有する者※を配置できること。
※一般廃棄物処理施設における技術管理者の資格を有する者「塩竈市廃棄物の処理及び清掃に関する条例」第13条各号のいずれかに該当する者。
3．入札参加に必要な書類等配付期間及び場所入札参加申請書類の配付等① 令和8年11月4日から令和8年11月23日まで(土曜、日曜、祝日を除く)午前9時から午後4時まで(正午から午後1時までを除く)②配布方法 塩竈市公式ホームページ上からダウンロードにより入手すること。
ホームページアドレス http://www.city.shiogama.miyagi.jp/4．契約規則等を示す場所塩竈市契約規則、塩竈市建設工事制限付き一般競争入札実施要綱等は9．(2)で示す場所において閲覧できる。
5．入札参加申請(1)入札参加を希望する者は次に掲げる書類を提出すること。
(郵送等は認めない)なお入札参加資格の有無については、入札実施後審査する。
① 一般競争入札参加申請書② 一般廃棄物処理施設における技術管理者に関する調書※上記①～②の様式はすべて(市HP内)本公告文掲載ページ上から入手し使用すること。
※①～②の書類を袋とじで提出すること。
※入札参加申請時に交付する一般競争入札参加申請受理書を入札当日持参すること。
※なお、一般競争入札参加受理書を入札当日持参しない場合は失格とする。
(2)提出期間及び提出場所提出期間 令和8年11月4日から令和8年11月23日まで(土曜、日曜、祝日を除く)午前9時から午後4時まで(正午から午後1時までを除く)提出場所 宮城県塩竈市旭町1番1号塩竈市総務部管財契約課契約係(本庁舎2階)6．入札参加資格の審査及び落札者の決定(1)入札参加資格の審査は、塩竈市建設工事制限付き一般競争入札実施要綱第6条の規定により審査する。
(2)予定価格以下の範囲内で最低の価格をもって入札した者を落札候補者とする。
(3)落札候補者となるべき同価格の入札をした者が2人以上あるときは、くじ引きにより落札候補者を決定する。
(4)開札後、提出された書類等により入札参加資格を満たしていることを確認した後に落札決定を行う。
(5)落札者を決定したときは、直ちに当該落札候補者に落札決定した旨を通知する。
(6)落札候補者が入札参加資格を満たしていないと認めたときは、当該落札候補者に対してその旨を通知する。
7．入札公告の要件に該当しなくなった場合の取り扱い開札日から落札決定までの間に、次に掲げるいずれかの事由に該当することとなったときは、当該入札を無効とする。
また、落札決定後契約締結までの間に次に掲げるいずれかの事由に該当することとなったときは、当該落札決定を取り消し、契約締結を行わない。
(1)2．の各号のいずれかに該当しないこととなったとき。
(2)提出書類に虚偽の事項を記載したことが明らかになったとき。
8．入札参加資格を満たしていないと認めた者に対する理由の説明(1)入札参加資格を満たしていないと認められた者は、その旨の通知を受けた日の翌日から起算して7日(土曜日及び日曜日を除く。)以内に、市長に対して書面により当該理由について説明を求めることができる。
(2)市長は、(1)の求めがあったときは、書面を受け取った日の翌日から起算して7日(土曜日及び日曜日を除く。)以内に書面により回答するものとする。
9．仕様書等の閲覧(1)閲覧期間令和8年11月4日から令和8年11月23日まで(土曜、日曜、祝日を除く)午前9時から午後4時まで(正午から午後1時までを除く)(2)閲覧場所塩竈市ホームページ http://www.city.shiogama.miyagi.jp/(3)仕様書に関する質問仕様書に関する質問がある場合は、塩竈市総務部管財契約課契約係まで持参すること。
(4)質問の受付期間令和8年11月4日から令和8年11月16日まで(土曜、日曜、祝日を除く)午前9時から午後4時まで(正午から午後1時までを除く)(5)回答書の閲覧期間令和8年11月18日から令和8年11月20日まで(土曜、日曜、祝日を除く)午前9時から午後4時(正午から午後1時までを除く)(6)回答書の閲覧場所9．(2)で示す場所(7)現地視察令和8年11月4日から令和8年11月16日まで(土曜、日曜、祝日を除く)現地視察を希望する場合は希望日の1営業日前までに塩竈市市民生活部環境課クリーン対策係(（電話番号省略）)に電話予約を行うこと。
予約が無い場合は現地視察を認めない。
参加者は1者あたり5名までとする。
現地視察参加の際は、参加者の所属企業が確認できる身分証明書を、参加者各自が持参すること。
10．入札執行の日時場所令和8年11月24日 午前9時30分塩竈市旭町1番1号 塩竈市役所 4階入札室11．入札の方法(1)郵送や電送による入札は認めない。
(2)入札書に記載する金額は仕様書に掲げる事業全体の総額とし、契約にあたっては、入札書に記載の金額に10％を加算した金額をもって契約するので、入札書に記載する金額は、契約希望額の110分の100に相当する金額とする。
(3)入札回数は3回以内とする。
(4)その他入札にあたっては、申請受理書に示す入札心得を遵守すること。
12．最低制限価格 設定しない。
13．入札の無効次のいずれかに該当する入札は無効とする。
①入札日時点で入札参加資格のない者が行った入札② 入札者の記名押印の無い入札③金額、その他重要事項の記載が不明確な入札④7．(1)に該当する者が行った入札⑤11．(4)で示す入札心得を遵守しない入札14．その他(1)この制限付き一般競争入札については、塩竈市建設工事制限付き一般競争入札実施要綱(平成10年3月20日塩竈市告示第14号)を準用する。
15．記載内容問い合わせ塩竈市旭町1番1号塩竈市総務部管財契約課契約係(本庁舎2階)TEL022－355－5781FAX022－364－5304
1令和9～11年度塩竈市廃棄物埋立処分場施設管理業務委託仕様書塩竈市市民生活部環境課21．件名 令和9～11年度 塩竈市廃棄物埋立処分場施設管理業務委託2．委託業務の目的塩竈市内から廃棄物埋立処分場(以下「処分場」という。)に不燃物・粗大ごみとして収集運搬された廃棄物及び塩竈市内から搬入される一般廃棄物を適正に選別、埋立処理するため、施設管理を委託するもの。
あわせて、付帯する施設(水処理を含む。)の維持管理や搬入に伴うごみ処理料金の収受、各種ごみの計量、搬入量集計の業務を行うものである。
3．委託業務の場所 宮城郡利府町赤沼字中倉21番地1地内(塩竈市廃棄物埋立処分場)4．施設規模等 埋立面積32，630㎡ 埋立容量284，682㎥年間埋立処理量【1,701】t(令和7年度実績量)5．委託業務の期間 令和9年4月1日 から 令和12年3月31日 まで6．委託業務の内容(1)令和9～11年度塩竈市一般廃棄物処理実施計画(令和9～11年3月告示予定。)に基づき、以下の業務を行う。
・不燃物、粗大ごみとして収集運搬された廃棄物及び塩竈市内から搬入された一般廃棄物を可燃物、不燃物、混合物、粗大ごみ、有害ごみ、金属類等の資源物に選別する業務・選別した、混合物、粗大ごみを破砕機等により破砕し分別する業務・分別後、有害ごみ、金属類等の資源物を市が指定する場所に、指定する時まで仮置(保管)する業務・市が回収した不法投棄物(家電、タイヤ等)を市が指定する場所に、指定する時まで仮置(保管)する業務・分別後、可燃物は焼却前処理を実施する業務・分別後、不燃物は埋立覆土する業務及び以下の業務を行うこと①施設内での選別物及び覆土運搬業務②ガス抜き配管の設置業務③施設内草刈等の場内整備業務(2)施設内に設置してある排水処理施設の運転、管理業務。
(3)施設への搬入車両及び資源物回収車両の計量受付に係る窓口業務並びに以下の業務を行うものとする。
・搬入車両の案内、指導業務・搬入車両のトラックスケール業務(機器の操作・集計・管理)・一般搬入車両の一般廃棄物処理手数料の徴収、つり銭管理業務・手数料の確認及び集計表の事務所職員への引継ぎ・市の指示に基づく処理困難物の一時受入れ及び保管3(4)その他処分場及び施設の維持管理に係る補修・営繕への立会い並びに市の実施する関連事業に係る業務を行うものとする。
・市民清掃及び浦戸地区における粗大ごみの収集に係る搬入の受入れ・処分場監視業務に係る対応・市が行う定期的な施設点検に係る対応・空間線量の測定に係る対応※具体的内容については、別添マニュアルを参照のこと。
(5)受注者は、原則としてこの業務を第三者に委託(委任)し、又は請負わせてはならない。
7．業務要員の人数及び資格要件(1)業務要員の人数は、特殊運転手1名、作業員3名とする。
(2)業務要員のうち1名は、塩竈市廃棄物の処理及び清掃に関する条例(昭和49年条例第23号)第13条各号のいずれかの要件を満たす技術者とし、特殊運転手又は作業員と兼務でも可とする。
8．業務実施日と業務時間等業務実施日と受付時間等は、原則として次のとおりとする。
(1)業務実施日別途作成の「令和9～11年度生活ごみ収集予定表」(令和9～11年2月頃完成予定)及び別に指定する市民清掃の日、浦戸地区における粗大ごみの搬入日とする(年間250日程度)。
(2)搬入受付時間午前8時30分 から 午後4時00分 まで。
ただし、日々の収集量の増減により、搬入時間に変更がある場合は、その都度市の承諾を得ること。
(3)施設業務時間午前8時30分 から 午後5時15分 までの間とする。
9．経費の負担(1)施設の運営・維持管理に係る照明・機械装置等の電気料、水道料、電話料、水質検査費、機械警備費、電気設備点検費及び重機類の修繕料については塩竈市が負担する。
(2)施設及び施設内で使用する設備、機械装置及び重機類については受注者へ無償で貸出すものとし、施設や重機に係る燃料費等、前項で塩竈市が負担するもの以外は受注者の負担とする。
また人件費、消耗品費、車両経費及びその他減価償却費等についても受注者の負担とする。
(3)施設及び施設附帯設備等の臨時的な経費については、別途協議する。
10．提出書類(1)受注者は、契約締結後すみやかに次の書類を提出すること(受託年度毎提出のこと。)。
・着手届・現場代理人主任技術者(監理技術者)通知書・最終処分場技術管理士認定証(写)・破砕・リサイクル施設技術管理士認定証(写)4(2)委託業務の実施については、市の指示により受注者は次の書類を作成し提出すること。
また変更する場合についても同様とする(受託年度毎提出のこと。)。
なお、作成にあたっては定期収集日が休日と重なる日の次回の収集日で量の増加が見込まれる時期や減少が見込まれる時期などを考慮し、適切な処理が履行されるよう最善の努力をすること。
・年間業務計画書・職務分担表・緊急連絡体制表(3)受注者は、履行期間中施設ごとの「日報」を毎日作成し、市の指示により提出すること。
(4)受注者は、月毎の業務が完了したときは、すみやかに次の書類を提出し、市の検査を受けること。
・完了報告書(5)本業務に係る関係帳簿、作成書類は業務完了後5年間保管すること。
11．法令等の遵守(1)受注者は、委託業務遂行にあたって、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」並びに業務遂行に必要な各種関連法令等を遵守すること。
(2)受注者は、労働安全対策マニュアル等を策定し、自らの責任で労働安全衛生法及び関係法令を遵守するものとする。
また、業務従事者に対し、定期的(年1回以上)かつ必要に応じて十分な安全衛生教育を行い、労働災害の防止に努めること。
(3)受注者は、使用人に対する諸法令等の運用、適用を受注者の負担と責任のもとで行い、法令に反する行為が無いよう管理すること。
(4)廃棄物の搬入に係る違法行為に対しては、丁寧に説明し理解を得るよう努力すること。
12．施設等の維持管理受注者は、施設・設備について継続使用の観点から使用の開始に先立って市と協議を行い、使用にあたっては、善良な管理者の誠意をもって維持管理を行うものとする。
13．安全管理と緊急時の措置(1)受注者は、労働災害、交通災害及び物件損害等の未然防止に努め、関係法令等の定めるところに従い、その防止に必要な措置を十分に講じること。
(2)万一事故が発生したときは、緊急連絡体制に従い、ただちに市及び関係官庁に報告するとともに、すみやかに必要な措置を講じること。
(3)前号の通報後、受注者は事故の原因、経過及び被害内容を調査の上、その結果を書面によりただちに市に届け出ること。
(4)緊急事態発生時の対応として災害、機器の故障、停電等の緊急時においては、人身の安全を確保するとともに、環境及び施設へ与える影響を最小限に抑えるために停止させることに協力し、二次災害の防止に努めなければならない。
(5)災害が発生したときは、直ちに運転を停止し、人身の安全を確保すること。
514．市民との協調(1)受注者は、施設及び使用備品の清潔保持や一般車輌等の通行障害にならないよう努めるとともに、市民に対して必要に応じ作業内容を説明し、理解と協力を得ること。
(2)受注者は、市民からの要望等があった時は、遅滞なく市に申出てその指示を受け、誠意を持って対応し、その結果をすみやかに報告すること。
(3)受注者は、市民と接する際は、服装、言語及び態度等に留意すること。
また、使用人についても上記について十分監督指揮を行うこと。
(4)使用人の行為については、受注者がその責任を負うこと。
(5)毎月、廃棄物埋立処分場のある利府町民及び漁業協同組合の立ち入り検査があるので適切に対応すること。
15．損害賠償及び補償(1)受注者は、作業にあたり施設及び重機類、第三者に損害を与えたときは、その復旧及び賠償をしなければならない。
ただし、その損害のうち、発注者の責に帰すべき事由により、生じたものについては、発注者が負担する。
(2)受注者の法令等の遵守に関する重大な違反行為があった場合、処分場及び施設等の原状回復は受注者の責任において実施し、その費用については受注者が負担すること。
16．この仕様書に定めのない事項又はこの仕様書の事項に疑義が生じた場合は、必要に応じて、市と協議して定めるものとする。
17．委託料の支払い 月末締め翌月払い。
(関係書類は翌月10日まで提出)委託期間各年度の支払額は、総契約額の1/3とし、端数が出た場合、協議の上、契約初年度又は契約最終年度の支払いとする。
また、毎年度各月の支払額はその年度支払額の1/12とし、端数が出た場合、協議の上、年度当初又は年度最終月の支払いとする。
18．業務の引継ぎ(1)現受注者は、契約期間の終了に際しては、次期受注者に対し、速やかに業務の引継ぎを行なわなければならない。
また、現受注者は、現年度の業務が次期年度に繰越した場合、残存未処理業務の処理を行うこと。
(2)前項の引継ぎは、本業務が支障なく継続されるように、引継書類及び現地教育、訓練指導を適切に実施するものとし、書類の内容については、市と協議し、その承認を得ること。
(3)前項にかかる費用は、現受注者の負担とする。
(4)上記(1)から(3)までの記載事項は現受注者が次期受注者となる場合は適用しないこと。
19．特記事項 本契約期間内に、塩竈市廃棄物埋立処分場の受入容量が満たされ、廃棄物等の受入れが不可能になった場合、業務内容の契約変更を行う場合がある。
6塩竈市廃棄物埋立処分場施設管理業務内容(マニュアル)1．搬入受付業務(1)搬入ごみの発生場所、品目の確認を行う(産業廃棄物・家電リサイクル法対象品・危険物・処理困難物等が含まれていないか)。
品目の確認については、『塩竈市ごみの出し方虎の巻』に基づいてチェックを行い、処理不適合物や環境汚染・水質汚濁につながる恐れのあるもの等の搬入を未然に防止する。
(2)搬入ごみの受入れについて丁寧に説明する。
受入れ不能の場合には該当する受入れ先等の説明を行う。
受入れ可能の場合は計量及び料金の徴収を行い、併せてごみを降ろす場所や作業員の誘導・補助で降ろす旨の説明を行う。
(3) 徴収した料金については、受付完了後、環境課事務所(塩竈市字杉ノ入裏39-47地内)に原則同日中に届ける。
諸事情により届けることが困難な場合は、廃棄物埋立処分場事務所内の鍵付きの金庫で保管し、翌開庁日に届ける。
(4)ただし威嚇・恫喝による処理不能ごみの受入れ強要等の違法行為があった場合には、受付者の身に危険が及ばないよう十分に注意の上で対応を行い、やむを得ない場合には可能な限り相手方の身元・連絡先等を確認の上で対象廃棄物の一時預かりを実施し、市及び関係機関等への報告を行うこと。
※ 受付業務を担当する者は、不適合物の搬入防止のため業者や一般市民に対しごみの適正搬入について説明・チェックを行う必要があるため、ごみについての専門知識を有していることが前提となる。
また、トラックスケール(計量)機器の操作・料金徴収・集計等、業務上の知識・対応力を持つ者の配置が求められる。
2．分別・破砕・処理(1)ストックヤード(一時保管場所)に搬入したごみを油圧ショベルで散らし、手選別で分別。…