千葉県山武市の入札公告

山武市電子調達システム運用基準平成23年4月4日制定平成25年5月1日改正令和8年4月1日改正令和8年11月9日改正1．総則1－1 趣旨この運用基準は、山武市電子調達システムの適切かつ円滑な運用を図るため、関係法令又は山武市財務規則(平成18年山武市規則第52号。以下「規則」という。)及び山武市電子入札約款に定めるもののほか、必要な事項を定めるものとする。
1－2 用語の意義⑴ 山武市電子調達システム山武市の発注する工事又は製造の請負、測量、調査、設計等の委託及び物品の買入れ等に係る入札を処理するシステムで、電子入札システム、入札情報サービス及び入札参加資格申請システムをもって構成する。
なお、山武市電子調達システム(以下「電子調達システム」という。)は、「ちば電子調達システム」を利用するものとする。
⑵ 電子入札システム入札案件の登録から参加申請書、入札書の提出や受理並びに落札者決定までの事務(以下「入開札事務」という。)をコンピュータとネットワーク(インターネット等)を利用して処理するシステムをいう。
⑶ ポータルサイトちば電子調達システムの受注者用ポータルサイトをいい、市民及び入札参加者(入札参加希望者を含む。以下同じ。)が、インターネットにより電子調達システムを利用するための玄関口であり、本システムに関わる情報を閲覧するためのサイトをいう。
⑷ 入札情報サービス発注見通し、入札公告及び入札結果等に関する情報をインターネット上に公表するシステムをいう。
⑸ 入札参加資格申請システム入札参加希望業者が入札に参加するため、入札参加資格者名簿へコンピュータとネットワーク(インターネット等)を利用して登録申請を行うシステムをいう。
⑹ 入札参加資格者名簿規則第127条に規定する一般競争入札参加資格者名簿及び規則第143条に規定する指名参加業者名簿をいう。
⑺ 電子入札電子入札システムにより処理する入開札事務をいう。
⑻ 紙入札紙に記載した入札書及び見積書等を使用して行う入開札事務をいう。
⑼ 電子入札業者電子入札システムに参加する入札参加者をいう。
⑽ 紙入札業者紙に記載した入札書及び見積書等を使用して行う入札参加者をいう。
⑾ ICカード電子入札コアシステムに対応する認証局(以下「認証局」という。)が発行した電子的な証明書を格納しているカードをいい、電子入札業者と山武市の双方でICカードを使用した情報のやり取りを行う。
インターネットなどを利用した電子文書のやりとりで、なりすましや改ざんを防止するために使用される。
⑿ 電子くじ電子入札システムにおいて、くじの公平性を保つため、電子入札業者が入力した任意の数値(くじ入力番号)と処理時刻を用いた演算式により、コンピュータで落札者を決定する機能をいう。
2．共通事項2－1 電子調達システム及び電子入札システムについて電子調達システムとは、入札手続き及びこれに関連する情報公表等をインターネット技術を利用して行うことにより、入札過程におけるコスト縮減を図るとともに、入札・契約事務のより一層の透明化を図るものとする。
また、電子調達システムは、従来紙により行われてきた各業務を電子化することにより、入札・契約事務の簡素化・合理化を図るものとする。
電子入札システムは、山武市が案件登録、入札参加資格、入札書等の受付確認及び通知、開札執行及び開札結果の通知等を行う「発注者機能」、電子入札業者が入札書提出などを行う「受注者機能」、電子データの授受、非改ざん等を保証する「電子認証機能」などから構成される。
2－2 電子入札システムの利用者について電子入札システムを利用する者は、認証局が発行したICカードを取得し、入札参加資格者名簿に登録された者とする。
2－3 対象入札方式電子入札システムの対象入札方式は、次の入札方式とする。
① 一般競争入札方式② 指名競争入札方式2－4 対象入札案件この基準は、電子入札で行うものとして、あらかじめ山武市が指定及び公表する、工事又は製造の請負、調査、測量、設計等の委託及び物品の買入れ等の契約に係る調達案件に適用する。
この基準を適用する入札にあっては、原則として全ての入札参加者が電子入札システムにより入札を行うものとする。
2－5 入札情報サービスについて入札情報サービスは、調達案件や入札結果等の入札に関する情報をインターネット上に公表するシステムであり、案件閲覧に伴う物理的・時間的制約等の軽減による入札参加業者における入札機会享受の平準化と、情報を市民に広く公表することで、電子入札の透明性の向上を図るものとする。
2－6 入札参加資格申請システムについて入札参加資格申請システムとは、インターネット上で入札参加資格登録を行うシステムであり、書類作成及び市役所来庁負担軽減等を図るものとする。
2－7 電子調達システムに関する問い合わせについて山武市は、電子調達システムを利用する利用者に対し、円滑にシステムを運用するため、ちば電子調達システムサポートデスクを利用するものとする。
ちば電子調達システムサポートデスクの受付時間は、県の休日(千葉県の休日に関する条例を参照)を除く午前9時から午後5時までとする。
なお、午後5時以降の受付は、電子メールとし、回答は翌日以降に行うものとする。
2－8 電子調達システムの運用時間電子入札システム、入札情報サービス及び入札参加資格申請システムの運用日は、原則として無休とし、運用時間は、次のとおりとする。
対象者 電子入札システム 入札情報サービス入札参加資格申請システム受注者8：00～24：00 0：00～24：00 8：00～24：00(県の休日も含む)ただし、システムメンテナンス等により電子調達システムを停止できるものとする。
その場合、ちば電子調達システム受注者ポータルサイトにおいて当該情報を公表するため、入札参加者は最新の情報に留意するものとする。
3．電子入札システム3－1 ICカードの取扱いについて3－1－1 利用者登録について電子入札システムの利用者登録は、初めて電子入札システムを利用する場合及び新しくICカードを取得した場合に行うものとする。
利用者登録は、入札参加資格者名簿とICカードの情報が一致していなければならない。
3－1－2 利用者登録内容の変更について電子入札業者は、利用者登録事項に変更が生じた場合、速やかに登録内容の変更を行うものとする。
変更内容は以下のものとする。
企業情報① 電話番号② FAX番号③ 部署名代表窓口情報、ICカード利用部署情報① 連絡先名称(部署名等)② 連絡先郵便番号③ 連絡先住所④ 連絡先氏名⑤ 連絡先電話番号⑥ 連絡先FAX番号⑦ 連絡先メールアドレス3－1－3 ICカードの名義人についてICカードの名義人(商号又は名称、住所を含む。以下同じ。)は、山武市入札参加資格審査を申請した代表者又は代理人(年間委任状にある受任者とする。以下同じ。)とする。
ただし、代理人は代表者のICカードを利用できるものとする。
なお、名義人の変更等の事由が発生した場合、必要に応じて再取得の手続きを行うものとする。
3－1－4 ICカードの複数枚の登録について入札参加者は、ICカードの喪失又は破損等に備えて、予備のICカードを購入しあらかじめ利用者登録を行うことを推奨する。
3－1－5 ICカードの更新について入札参加者は、ICカードの有効期限切れが間近の場合、ICカードの更新を行うものとする。
また、ICカードの更新は、旧ICカードの有効期限内に限り実施可能なものとする。
ただし、更新のための新規ICカードは、「ICカード企業名称」「ICカード取得者氏名」「ICカード取得者住所(ローマ字表記)」「所属組織の本店所在地」のカード登録内容のすべてが旧ICカードと一致するものとする。
ICカードの更新後、旧ICカードは有効期限内であっても利用不可能となるため注意するものとする。
3－1－6 ICカードの失効について入札参加者は、以下に示す事象が発生した場合、ICカードが失効となるため、速やかに認証局へICカードの失効申請を行うものとし、必要に応じて再取得の手続きをとるものとする。
① 紛失・盗難② 破損③ 利用中止④ ICカードがロックした時(ICカード用PINの誤入力)⑤ 名義人となっている代表者を変更した時⑥ 以下に示す、電子証明書情報を変更した時・ICカード企業名称・ICカード取得者氏名・ICカード取得者住所・所属組織の本店所在地(登記事項証明書記載の本店住所が変更となった場合のみ)⑦ 利用者が退職した時3－1－7 入札参加中のICカードの取扱い電子入札業者は、同一の電子入札案件において、入札参加申込から落札決定の日までの間、原則として同一の IC カードを使用するものとし、その間、ICカードの有効期限が切れることがないようにしなければならない。
3－1－8 特定建設工事共同企業体におけるICカードの取扱い特定建設工事共同企業体(以下「特定JV」という。)用に使用できるICカードは、特定JVの構成員の代表者(入札参加資格者名簿に登載されている者)又は代理人のICカードとする。
3－2 入札の参加申請について3－2－1 競争参加資格確認申請書等の提出について入札参加希望者は、一般競争入札の電子入札案件について、競争参加資格確認申請書等の提出は、電子入札システムで行わなければならない。
ただし、紙入札業者として入札に参加する場合は、3－7の規定によるものとする。
入札参加希望者は、入札参加申込締切日時(締切日時直前)から相当な時間余裕をもって、競争参加資格確認申請書等を提出するものとする。
3－2－2 競争参加資格確認申請書等の提出後の辞退について入札参加者は、競争参加資格確認申請書等の提出後、都合により入札を辞退しようとするときは、入札書受付開始日時から入札書受付締切日時の間に、電子入札システムにより辞退届を提出するものとする。
3－2－3 入札参加申込締切日時を変更した場合について山武市の都合により入札参加申込締切日時を変更した場合、公告するとともに、山武市ホームページ等において速やかに公表するため、入札参加者は最新の情報に留意するものとする。
3－2－4 調達案件情報を修正した場合について山武市の都合により調達案件情報を修正した場合、入札情報サービス、山武市ホームページ等において速やかに公表するため、入札参加者は最新の情報に留意するものとする。
なお、変更内容が重大で、入札における公平性、競争性を欠くおそれがある場合は、原則として中止又は延期するものとする。
3－2－5 調達案件を取り消した場合について山武市の都合により調達案件を取り消した場合、既に提出済みの競争参加資格確認申請書、入札書等は無効とし、入札参加申請した者に対し電子入札システムにより中止通知書を発行するものとする。
入札参加申請した者は、電子入札システムにより速やかに中止通知書の内容を確認するものとする。
また、山武市ホームページ等において速やかに公表するため、入札参加者は最新の情報に留意するものとする。
3－3 競争参加資格確認申請書等の添付資料の取扱いについて3－3－1 必要書類の添付について競争参加資格確認申請書等の必要書類は、電子入札システムの添付機能を利用して電子ファイルで添付するものとし、ファイル容量は10MB以内とする。
添付する書類の作成ツールは次のとおりとする。
№ 使用アプリケーション 保存するファイル形式1 Microsoft Word 「doc」「docx」2 Microsoft Excel 「xls」「xlt」「xlsx」「xltx」「xlsm」3 Microsoft PowerPoint 「ppt」「pptx」4 Adobe PDF 「pdf」5 テキスト 「txt」「csv」「xml」6 リッチテキスト 「rtf」7 画像ファイル 「jpg」「jpeg」「gif」「png」「bmp」「tif」3－3－2 ファイルの圧縮形式についてファイルの圧縮形式は、ZIP形式とする。
3－3－3 電子入札システムで添付できない必要書類の提出について添付する書類のサイズが 10MBを超える場合、別途指定がある場合及び添付することが困難な書類にあっては、郵送又は持参(以下「郵送等」という。)により提出するものとする。
この場合、「提出書類一覧表」(様式1)を電子入札システムの添付機能を利用して電子ファイルで送信した後、次により郵送等で提出するものとする。
① 電子入札システムの競争参加申込書提出完了確認画面を印刷したもの及び当該提出に必要書類一式を同封の上、封筒の表に件名及び開札日を朱書きして提出するものとする。
なお、電子入札システムでの提出との分割提出は認めないので注意すること。
② 郵送にあたっては、配達記録が残る書留郵便等を利用するものとする。
③ 提出期限は、特に指定がある場合を除き、電子入札システムの参加申請書受付締切日時(提出期限)と同一とし、期限内必着とする。
④ 提出先は、公告文記載の入札担当課とする。
山武市は、必要な関係書類をすべて受理した時点で、電子入札システムにより競争参加資格確認申請書受付票を発行するものとする。
＜添付することが困難な書類の例示＞① 提出資料に係る電子ファイルにウイルス感染があることが判明し、完全にウイルスを駆除することができないもの② 図面を添付する必要がある調達案件において、当該図面サイズが大きく電子化することが困難なもの3－3－4 必要書類の再提出について競争参加資格確認申請書等に添付した書類に誤り等があり受付票を受理していない時は、参加申込締切日時までに山武市に電話で再提出の申し入れを行い、承認を得たものに限り必要書類の再提出ができるものとする。
また、山武市において、受付票発行前に入札参加者の申請書等に明らかな誤り、記載漏れ、不足等が確認された場合は、電話にて連絡を行い、再提出を求めることがある。
再提出は、入札参加者が電子入札システム又は持参等により行うものとする。
この場合において、再提出をしない入札参加者は入札参加を取り下げたものとして取り扱うものとする。
3－3－5 ウイルス対策について入札参加者は、ウイルス対策用のアプリケーションソフトを導入の上、常に最新のパターンファイルを適用し、書類を作成、添付する際に、必ずウイルス感染のチェックを行うものとする。
添付された書類にウイルス感染があった場合、山武市は、速やかに当該書類を添付した者に連絡し警告するとともに、対応(書類の提出方法等)について協議するものとする。
3－4 入札書の取扱いについて3－4－1 入札書の提出について入札参加者は、電子入札案件について、入札書の提出は、電子入札システムで行わなければならない。
ただし、紙入札業者として入札に参加する場合は、3－7の規定によるものとする。
入札書の提出期限は、あらかじめ山武市が設定した入札書受付締切予定日時をもって、システムにより締め切るものとする。
以降、山武市は、いかなる場合においても入札書を受付けないものとする。
入札書受付開始予定日は、競争参加資格確認通知書の発行期限の翌日とし、開札予定日は、入札書受付締切予定日の翌日を標準とする。
ただし、確認通知発行期限の翌日が休日の場合、休日の次の平日とする。
入札参加者は、入札書受付締切予定日時(締切日時直前)から相当な時間余裕をもって、入札書を提出するものとする。
3－4－2 入札書受付締切予定日時を変更した場合について山武市の都合により入札書受付締切予定日時を変更する場合、電子入札システムにより入札参加者に対し、日時変更通知書を発行するものとする。
入札参加者は、電子入札システムより速やかに日時変更通知書の内容を確認するものとする。
また、山武市ホームページ等において速やかに公表するため、入札参加者は、最新の情報に留意するものとする。
3－4－3 入札書提出後の辞退について電子入札システムにより入札書を提出した後は、開札前後を問わず、入札書の書換え、引換え又は撤回及び入札の辞退をすることはできない。
電子入札システムにより辞退届を提出した後は、開札前後を問わず、辞退の撤回をすることはできない。
3－4－4 入札書未提出の取扱いについて入札参加者が、入札書受付締切予定日時までに入札書の提出を行わず、かつ、開札開始日時までに入札辞退届の提出を行わなかった場合は、「未入札」として取り扱うものとする。
3－5 入札金額内訳書の取扱いについて3－5－1 入札金額内訳書の添付について入札金額内訳書は、電子入札システムの添付機能を利用して電子ファイルで添付するものとし、ファイル容量は3MB以内とする。
入札金額内訳書のファイル名には、「案件名称」及び「商号又は名称」を記載することとする。
入札金額内訳書の様式は、「入札金額内訳書」(様式2)とする。
入札金額内訳書の再提出については、認めないものとする。
添付する書類の作成ツールは次のとおりとする。
№ 使用アプリケーション 保存するファイル形式1 Microsoft Word doc形式、docx形式2 Microsoft Excel xls形式、xlsx形式3 PDFファイル バージョン1.6以下の形式4 テキストファイル txt形式5 画像ファイル jpeg形式、tiff形式、gif形式注：ファイル名に半角の「＆」、「、」は利用できませんので注意してください。
3－5－2 ファイルの圧縮形式についてファイルの圧縮形式は、ZIPまたはLZH形式に限定し、自己解凍形式(EXE形式)は無効とする。
3－5－3 電子入札システムで添付できない入札金額内訳書の提出について添付する入札金額内訳書のサイズが3MBを超える場合、別途指定がある場合及び添付することが困難な場合にあっては、郵送等で提出するものとする。
この場合、「提出書類一覧表」(様式1)を電子入札システムの添付機能を利用して電子ファイルで送信した後、次の手順により郵送等で提出するものとする。
① 二重封筒とし、中封筒に入札金額内訳書を入れ、その表に入札金額内訳書在中の旨並びに件名を記入すること。
② 表封筒に、「入札書受信確認通知」を印刷したもの及び中封筒を入れること。
③ 郵送等の場合にあっては、入札書受付開始日から入札書受付締切予定日の前日までに届くよう提出するものとし、配達記録が残る書留郵便等を利用すること。
(配達日指定郵便を推奨)④ 持参の場合にあっては、入札書受付開始日時から入札書受付締切予定日時まで(ただし、開庁時間に限る。)入札担当課へ提出する。
上記の規定にかかわらず、別途指定がある場合は、それに従うものとする。
3－5－4 ウイルス対策について入札参加者は、ウイルス対策用のアプリケーションソフトを導入の上、常に最新のパターンファイルを適用し、書類を作成、添付する際に、必ずウイルス感染のチェックを行うものとする。…