東大阪市学校給食調理等業務(小学校)委託

令和8年10月23日東大阪市学校給食調理等業務(小学校)委託プロポーザル実施要領1．趣 旨この要領は、東大阪市学校給食調理等業務(小学校)委託に際し、適正に業務を遂行することのできる事業者をプロポーザル方式により 選定するため、必要な事項を 定めるものとする。
2．業務の実施にあたって基本的な遵守事項学校給食法の目的を深く理 解するとともに、東大阪市の学校給食の実施にあたり、安全・安心でおいしい学校給食を実施すること。
3．業 務 委 託 概 要(1)業務名 東大阪市学校給食調理等業務(小学校)(2)業務内容 「学校給食調理等業務委託仕様書 」のとおり(3)履行期間 令和9年9月1日～令和14年 7月31日ただし、契約日～令和9年8月 31日は、履行準備期間とす る。
(4)対象施設案件1 単独調理校1校(市立義務教育学校くすは縄 手南校(前期課程))名 称 市立義務教育学校くすは縄 手南校(前期課程)住 所調理方式施 設食 数R8配置人数(見積書ベース)東大阪市六万寺町2－3－ 17ウェット方式鉄筋コンクリート造627 食／日11名(正社員4、パート 7)※現在、調理等業務は委託 済。
今回は委託事業者の再選 定。
※食数については、令和9 年度見込み食数(令和8年5 月1日付児童推計)教職員込 み※調理等業務は、ドライ運用に努める。
(仕様書10(4)－⑧)案件2 単独調理校2校(市立岩田西小学校・市立英 田南小学校)名 称 市立岩田西小学校 市立英田南小学校住 所調理方式施 設食 数R8配置人数(見積書ベース)東大阪市岩田町5－12－27ドライ方式鉄筋コンクリート造468 食／日6名(正社員3、パート3 )東大阪市吉田5－15－1 6ウェット方式鉄筋コンクリート造573 食／日7名(正社員3、パート4 )※現在、調理等業務は委託済。
今回は委託 事業者の再選定。
※食数については、令和9 年度見込み食数(令和8年5 月1日付児童推計)教職員込 み※調理等業務は、ドライ運用に努める。
(仕様書10(4)－⑧)※市立岩田西小学校調理場 はドライ設備、エアコン完備(5)募集事業者数 2者(6)契約保証金契約にあたっては、契約保 証金は免除とし、契約金額の100分の3以上を担保する履行保証保険に加入すること。
(7)見積金額見積金額については、下表範囲内で記入すること。
金 額(消費税及び地方消費税を含む)案件1 くすは縄手南校(前期課程)契約上限価格 149，000，000契約下限価格 126，650，000案件2 岩田西・英田南小学校契約上限価格 283，000，000契約下限価格 240，550，000※委託料については、5年 間合算の金額とする。
※最低賃金の伸び率も計算 に入れ、算定すること。
※支払いは毎月末(ただし 、8月を除いた11ヶ月)、業務を履行したことを確認した 後、翌月に支払うものとする。
※契約期間中の賃金上昇や 原材料費等の上昇を見込んだ 金額を提示すること。
4．応 募 資 格(1)下記のすべての項目 の要件をみたすこと。
(応募資格の基準日は、提出書類一式 の提出日とする)① 令和6・7・8年度東大阪市入札参加有資格者名簿 (物品・役務)に登録されて いること。
② 東大阪市入札参加停止要綱による入札参加停止期間 中でないこと。
③ 東大阪市公共工事等暴力団対策措置要綱による入札 参加除外措置中でないこと。
④ 東大阪市暴力団排除条例に基づく暴力団等に該当し ないこと。
⑤ 地方自治法施行令第167条の4の規定に該当しな いこと。
⑥ 学校給食法の目的に沿い、学校給食が教育の一環として認識し、子どもたちのために安全・安心でおいしい学校給食の調理などが円 滑に実施できる法人格を有す る事業者であること。
⑦ 特定給食施設において調理等業務受託の経験(実績)が3年以上(市内事業者については2年以上)であること。
⑧ 学校給食業務の経験者を必ず必要数配置できること 。
⑨ 大阪府下に支店又は営業所を開設していること。
(本市契約課に府下営業所 委任状の届出がない場合、「事務所開設届」、「事務所の賃貸借契約書」の写しなど開設が確認できる書類 を提出のこと。)⑩ 万一の事故発生に備えて、損害賠償を確実に担保で きること。
(なお、委託契約に際して は、万一倒産などがおこった 場合の担保手段として、代わ りに業務が実施できる事業者を含めた3者契約 を予定。業務代行者は、グル ープ会社以外で設定すること。)⑪ 過去5年間、学校給食調理等業務において食品衛生法に基づく食中毒による行政処分を受けていないこと。
⑫ 過去5年間、学校給食調理等業務において、契約途 中で契約を解除されたことが ないこと。
また、事業者自ら契約解除 を行ったことがないこと。
⑬ 労働関係法令の違反がなく、また労働関係事案で有 罪の確定判決がないこと。
⑭ 実施可能な提案を行い、すべての提案内容について は必ず実施すること。
(提案書記載の人員配置に ついては、厳守すること。(増員は可))⑮ 業務の代行を除き、本業務を第三者に委託、又は請 け負わせないこと。
5．応 募 者 の 無 効 ま た は 失 格(1)下記のいずれかに該 当する場合は、応募の無効ま たは失格とする。
① 期限を過ぎて、所定の提出書類等が提出された場合② 提出書類に虚偽の記載があった場合③ 資本関係または人的関係があるいわゆる同族事業者 同士の参加意思があった場合ただし、この場合はいずれか1者を残し他は失格と する④ 会社更生法などの適用を申請するなど、契約履行す ることが困難と認められる状 態に陥った場合⑤ 書類提出後から選定結果の決定日までに、応募者の 備えるべき要件を欠く事態が 生じた場合⑥ 審査の公平性を害する行為を行った場合6．配 布 資 料Ⅰ 資 料(1) 東大阪市立義務教育学校くすは縄手南校(前期 課程)学校給食調理等業務仕 様書 (資料1－1)東大阪市立岩田西・英田南 小学校給食調理等業務仕様書 (資料1－2)(2) 学校給食概要抜粋(東大阪市教育委員会 令和8年4月作成) (資料2)(3) 東大阪市の学校給食調理の特徴について (資料3)(4) 五訂学校給食の衛生管理マニュアル(東大阪市 教育委員会 令和3年9月作成) (資料4)(5) 学校給食予定献立表(令和8年3月・4月・6 月) (資料5)(6) アレルギー等除去食対応表 (資料6)(7) 東大阪市立学校給食調理等業務(小学校)委託 事業者を選定するための評価 基準 (資料7)Ⅱ 様 式(1) 参加意思表明書 (様式1)参加申請番号①(2) 誓約書 (様式2)参加申請番号②(3) 提案書 (様式3)提出書類番号①(4) 会社概要 (様式4)提出書類番号②(5) 企画書 (様式5)提出書類番号③(6) 見積書 (様式6)提出書類番号④(7) 従業員継続雇用促進に関する確認書 (様式7)提出書類番号⑤(8) 現地見学会参加申込書 (様式8)(9) 質問書 (様式9)(10)辞退届 (様式10)7．選定・参加手続(1)参加申請参加を希望するものは、次 の書類を提出し、参加の資格 審査を受けなければならない 。
書類の名称 注意事項参加意思表明書 (様式1)参加申請番号①誓約書 (様式2)参加申請番号②提案書類提出日前5年間に 、学校給食調理等業務において、食品衛生法によ る行政処分を受けていないことがわかる証明書行政処分を受けていないこ とを記載した内容の誓約書でも可760円分の切手を貼った長3号封筒(速達の簡易書留)プロポーザル参加資格確認 結果通知書の返信用封筒に使用しますので、宛名を 記入しておいてください※各様式につきましては、 ウェブサイトよりダウンロー ドしてください。
(2)選定方法選定方式は、公募型プロポーザル方式により実施する。
委託事業者の決定については 、東大阪市教育委員会が設置する事業者選定委 員会において、予め書類審査を行い、その書類審査における上位3事業者に対してヒアリング審査を行った 結果、評価順位第1位の事業 者を委託事業者とする。
尚、評価順位第1位の事業者が失格等の場合は、第2順位、第3順位の順で該当事業者を繰り上げるものとする。
応募事業者が1者のみの場 合は、選定委員会において書類審査とヒアリング審査を行 ったうえで、その事業者が委託事業者として適 当かどうか決定する。
(3)書類提出提 出 書 類 「(1)参加申請」の表に記載のも の提 出 期 限 令和8年11月12日(木)午後5時ま で提 出 方 法 学校給食課に持参すること。
提 出 場 所 東大阪市教育委員会 学校教育部 学校給食課〒577－8521 東大阪市荒本北一丁目1番1号東大阪市総合庁舎17階 電話直通：06－4309 －3276(4)参加資格の審査およ び通知提出書類により参加資格を 審査し、その結果を令和8年 11月19日(木)までに文書にて通知する。
(5)質疑質疑は、以下の方法によることとする。
① 受付期限令和8年11月9日(月)午後5時まで② 質問方法質問書(様式9)に質問事 項を記載のうえ、電子メール により提出メールアドレス：（メールアドレス省略）(例)表題：【小学校給食 】提案に関する質問(事業者名)※必ず提出後に電話で到着確認を行うこと。
(6)回答① 参加資格に関する質問は、質問事業者に電子メール にて回答する。
② 提案書に関する質問は下記回答日までに市ウェブサ イトに掲載する。
③ 令和8年11月11日(水)までに回答※質問者の名称は非公表と し、質疑応答事項は本要領の 追記事項として取り扱う。
(7)提案手続提案書の提出にあたっては 以下のとおりとする。
(1)様 式・書類はA4版・縦型・横 書き・両面印刷とすること。
・提出書類番号ごとにページを区分し、ファイル 等に綴じて一式として提出す ること。
・各ページには提出書類番号および書類名を明記 すること。
・添付書類および各種証明書は該当する書類の直 後に添付すること。
・インデックスを付し、提出書類番号および書類 名を記載すること。
(例：② 会社概要)(2)提出部数(合計15 部)① 初回提出(2部)ア．1部：提出書類番号① ～⑦一式イ．1部：提出書類番号②～⑥について、事業者名等が類推、推定される情報を一切記載しないものとする。
(第三者契約先の書類および各種証明書についても同 様とする)※上記ア・イを応募・書類提出期間内に提出し、学校給食課の確認を受けること。
(確認段階で提出する形で提出すること)② 確認後の提出上記「イ」の書類を13部 提出すること。
(3)提出書類書類の名称 注意事項提案書 (様式3)提出書類番号①会社概要(様式4)提出書 類番号②納税証明書 (法人税(国税：その1)及び法人事業税(都道府県税)の直近1年分)の原本を事業者名を表示した書類一 式に添付すること企画書 (様式5)提出書類番号③任意様式の使用も可としま すが、評価基準、項目番号等を明示し、各項目1ページに収めること。
見積書 (様式6)提出書類番号④消費税及び地方消費税を含 む見積金額を記入すること。
指定する範囲内で見積り提 示すること。
従業員継続雇用促進に関する確認書(様式7)提出書類番号⑤衛生管理マニュアル等提出書類番号⑥自社の衛生管理マニュアル 、作業マニュアル等を添付す ること。
損害賠償関係書類提出書類番号⑦生産物賠償責任保険証券(対物・対人)、3社契約先の会社概要(②と同様)及び納税証明書(法人税(国税：その1)及び法人事業税(都道府県税)の直近1年分)※コピー可、その他必要と認めるもの(8)提案書提出期限提案書提出期限 令和8年12月3日(木)午 後3時まで提 出 方 法 学校給食課に持参すること。
提 出 場 所 東大阪市教育委員会 学校教育部 学校給食課東大阪市荒本北1－1－1 東大阪市総合庁舎17階℡直通 ：06－4309－3276メールアドレス：（メールアドレス省略）(9)現地見学会場所 日時案件1 くすは縄手南校(前期課程) 令和8年11月5日(木) 午後4時30分 現地集合案件2 岩田西小学校 令和8年11月3日(火) 午前9時00分 現地集合案件2 英田南小学校 令和8年11月3日(火) 午前11時00分 現地集合※見学・集合時間については、見学状況及び道 路状況等により多少前後する ことがあります。
・留意事項① 現地見学会参加希望事業者 は、現地見学会参加申込書(様式8)を、令和8年10月28日(水)午後5時までに学校給食課へメ ールにて提出すること。
※必 ず提出後に電話で到着確認を 行うこと。
② 調理室等に入場される方は、最近1か月以内の検便検 査結果(検査項目：赤痢菌、 サルモネラ菌、腸管出血性大腸菌)と 清潔な衣服(白衣・帽子・マ スク等)並びに調理用靴等を 用意すること。
③ 施設の設備機器などには手をふれないようにするこ と。
④ 現地見学会開催日以外での施設見学はできません。
⑤ 見学時は、学校給食課職員の指示に従うこと。
(10)東大阪市学校給食 調理等業務(小学校)プロポ ーザル方式等事業者選定委員 会の開催選定に当たっては、東大阪市学校給食調理等業務(小学校)プロポーザル方式等事業者選定委員会(委員名簿は非公開)を設置して 、厳正に審査する。
(ヒアリング審査)日 時 後日、書類審査における各案件上位 3事業者に通知する。
2月上旬予定場 所 東大阪市総合庁舎(予定)(11)選定結果選定後、結果は速やかに参 加各社宛に文書で通知する。
＜選定スケジュール(予定)＞実施要領の公表 10月23日(金)現地見学会 11月3日(火) 申し込み期限10月28日(水)11月5日(木)質問期限 11月9日(月)質問回答 11月11日(水)頃参加申請 11月12日(木)参加資格の審査および通知 11月19日(木)応募・書類提出期限 12月3日(木)午後3時までヒアリング通知 2月上旬頃(上位3社)ヒアリング審査 2月12日(金)予定8．そ の 他(1)各施設内の休憩室に事務室を設け、電話を設置し、必要に応じてFAX及びコ ピー機を設置すること。
(設置等にかかる経費は、委託 事業者にて負担すること。)(2)委託する施設への配 置社員は早期に決定し、事前 研修を十分に行い、委託業務 を円滑に開始すること。
(3)新たに正社員・パー ト社員を採用する際は東大阪 市民を優先すること。
ただし、委託対象施設がある学校に当該社員の子 が通学していないことを条件 とし、校区内に居住している者を採用する際は、慎重に 判断すること。
(4)契約の締結にあたっては、食数などに変更が生じる場合があるので、契約書、仕様書、作業基準など、委託事業者と別途協議する。
(但し、令和9年8月31日までの履行準備などに必要な経費 の負担はできませんので、ご了承ください。)(5)委託対象施設に関する問い合わせについては、施設に直接行うことなく、必ず学校給食課を通じて行うこと。
(6)契約締結後、学校給 食開始日までに試し炊きを実 施すること。
献立、食数等は協議のうえ 決定し、それにかかる食材費 を負担すること。
(7)各学校及び調理施設 は、敷地内禁煙とする。
(8)提案に係る経費につ いては、すべて提案者の負担 とする。
(9)本業務は、変更契約 指針の対象となる契約である 。
東大阪市立義務教育学校くすは縄手南校(前期課程)学校給食調理等業務仕様書1.件名 東大阪市立義務教育学校くすは縄手南校(前期課程)学校給食調理等業務2.履行期間 令和9年9月1日から令和14年7月31日とする。
ただし、契約日～令和9年8月31日は、履行準備期間とする。
3.対象および食数東大阪市立義務教育学校くすは縄手南校(前期課程)(以下「学校」という。)の児童及び教職員の食数とする。ただし、調理等業務受託業者の関係者は、食数から除く。実際の食数は、「調理等業務指示書」などにより1 週間単位または1 日単位で、その都度提示する。(予定食数)くすは縄手南校(前期課程)児童数(R8.5.1推計)教職員数(R8.5時点)※～R14まで同数試算食数合計令和9年度 588 39 627令和10年度 582 39 621令和11年度 582 39 621令和12年度 578 39 617令和13年度 543 39 582令和14年度 510 39 549(給食回数) 令和9年度の当初給食実施予定回数は、194回 (令和10年度以降は未定)※令和9年9月1日～令和10年3月31日は、127回4.履行場所 東大阪市立義務教育学校くすは縄手南校(前期課程)東大阪市六万寺町2－3－17 TEL: 072-982-42415.業務の内容(1)調理東大阪市(以下「甲」という。)の作成した献立表及び調理等業務指示書 、調理等業務変更指示書、アレルギー食指示書に基づき、受託者(以下「乙」という。)は、本仕様書などに基づき、業務実施要領を作成し、甲の提供する食材料を使用し、おかず等の副食を調理する。(調味料の在庫量の点検等の報告を含む。)資料1-1① 調理に使用した厨房機器・器具を洗浄・消毒・保管する。② アレルギー等対応食については、校長(校長又は校長の指示する職員。以下「校長」という。)の指示する食材料を除去して、確実・安全に調理すること。
③ 下処理作業、調理作業等において、食材料の取り扱いを慎重にし 、可食率を高めること。④ 学校の給食時間に合わせて調理後 2 時間以内に喫食できるように調理完了時間を十分考 慮して、調理すること。(2)配缶・配膳調理した副食を学級別に計量配缶する。また、デザート・パン添加物等を学級別に数読みする。
パン・牛乳も学級別に数読みする。
学級別に米飯保温食缶、パン箱、数読みされたものを、指定した場所に配膳し、児童が取りに来る際、立会いする。
(3)食器具等の洗浄・消毒・保管および日常点検食器・食器かご・はし・スプーン・食缶類・配食器具等の洗浄・消毒・保管および、日常点検を行う。校長の指示によりパン箱・脇取り盆の洗浄を行う。(4)残菜および厨芥の処理残菜は、厨芥とともに指定の容器に入れ、回収場所に置く。
校長の指示あるときは、残菜の計量を行い、報告すること。(5)食材の管理(公財)東大阪市学校給食会が調達し 、甲が提供する食材料を学校給食物資受 渡表(別途添付)に基づいて確認する。
物資納品業者が小学校に納入したとき、検収・記録し、直ちに専用の容器に移し替え、相互汚染のないように、衛生的かつ安全 に所定の保管場所へ収納する。管理、調理作業等において、乙の責に帰すべき理由により食材の廃棄等を発生させた場合は、その損害を賠償するものとする。
(6)調理施設(リフト配膳室も含む)・設備の清掃および日常点検施設・設備の清掃・整理整頓および日常点検を行う 。…